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Prevención de riesgos
laborales |
VI Organismos competentes en materia
de prevención de riesgos laborales
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1)
Actuación de
las Administraciones Públicas
a)
El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
El Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales y sus órganos periféricos desarrollan
las funciones de:
- Promoción
de la prevención y asesoramiento, asistencia y cooperación técnica,
información, divulgación, formación e investigación
y el seguimiento de la actuación preventiva que se realicen
en la empresa en materia de prevención de riesgos laborales.
- Vigilancia
y control del cumplimiento
de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
- Actuación
sancionadora por el
incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos
laborales por los sujetos comprendidos en el ámbito de
aplicación de la ley.
b)
Administraciones Laborales de las Comunidades Autónomas
En su ámbito territorial realizarán funciones de:
- Promoción de la prevención.
- Asesoramiento técnico.
- Vigilancia y control.
- En su caso, sanción.
- Tienen competencia en la concesión
de acreditaciones a las entidades que quieran realizar actividades
como servicios de prevención ajenos.
- Autorizar a las entidades
que desarrollar actividades auditoras.
c)
Actuaciones de las Administraciones Públicas en materia
sanitaria
Les corresponderá:
- El establecimiento de medios adecuados para
la evaluación y control
de las actuaciones de carácter sanitario que se realicen
en las empresas por los servicios de prevención actuantes.
- La implantación de
sistemas
de información adecuados
que permitan la elaboración de mapas de riesgos laborales y la realización de estudios epidemiológicos para la identificación y prevención
de patologías que puedan afectar a la salud de los trabajadores.
- La supervisión de la formación que, en materia de promoción
y prevención de la salud, deba recibir el personal sanitario
actuante en los servicios de prevención autorizados.
- La elaboración y divulgación
de estudios, investigaciones y estadísticas relacionados con la salud de los trabajadores.
2) El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo
Es el órgano científico
técnico
especializado de la Administración General del Estado
que tiene como misión el análisis y estudio de
las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y la promoción
y apoyo e la mejora de esas condiciones.
Desarrolla
las siguientes funciones:
- Asesoramiento
técnico en
la elaboración de la normativa legal y en el desarrollo
de la normalización nacional e internacional.
- Promoción
y realización de actividades de formación, información,
investigación, estudio y divulgación en la materia
de prevención de riesgos laborales.
- Apoyo técnico
y colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social en el cumplimiento de su función de vigilancia
y control.
- Colaboración
con organismos internacionales y desarrollo de programas de cooperación
internacional en este ámbito, facilitando la participación
de las Comunidades Autónomas.
- Cualesquiera
otras
que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines y le sean
encomendadas en el ámbito de sus competencias de acuerdo
con la Comisión Nacional de Seguridad y Salud.
- En relación
con las Instituciones de la Unión Europea actuará
como centro
de referencia nacional, garantizando la coordinación y transmisión
de la información que deberá facilitar a escala
nacional, en particular respecto a la Agencia Europea para la
Seguridad y la Salud en el Trabajo y su red.
3) Inspección de Trabajo y Seguridad Social
Tiene la función de
la vigilancia
y control de la normativa
sobre prevención de riesgos laborales.
Sus funciones son:
- Vigilar
el cumplimiento de la normativa
sobre prevención de riesgos laborales y de las normas
jurídico técnicas que incidan en las condiciones
de trabajo en materia de prevención, proponiendo a la
autoridad laboral competente la sanción correspondiente
cuando se compruebe una infracción a la normativa sobre
prevención de riesgos laborales.
- Asesorar
e informar a las empresas y trabajadores sobre la manera más efectiva
de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada.
- Elaborar
los informes solicitados por los
juzgados de lo social
en las demandas deducidas ante los mismos en los procedimientos
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
- Informar
a la autoridad laboral
sobre los accidentes de trabajo mortales, muy graves o graves
y sobre aquellos que se considere necesario informar, así
como las enfermedades profesionales en las que concurran las
citadas calificaciones.
- Comprobar
y favorecer el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los servicios de prevención.
- Ordenar
la paralización de los trabajos cuando, a juicio del inspector, se advierta
la existencia de riesgo grave e inminente para la seguridad o
salud de los trabajadores.
4) La Comisión Nacional de Seguridad y Salud
en el trabajo
Es un órgano colegiado asesor de las
Administraciones Públicas
en la formación de las políticas de prevención
y órgano
de participación institucional en materia de Seguridad
y Salud en el trabajo.
Está integrado por representantes
de la Administración
General del Estado,
representantes de las Comunidades Autónomas y representantes de las organizaciones empresariales
y sindicales más
representativas.
Conocerá de las actuaciones
que desarrollen las Administraciones Públicas competentes
en materia de promoción de la prevención de riesgos
laborales, de asesoramiento técnico y de vigilancia y
control; y podrá informar y formular propuestas en relación con dichas actuaciones
en lo referente a:
- Criterios y programas generales
de actuación.
- Proyectos de disposiciones
de carácter general.
- Coordinación de las
actuaciones de las Administraciones Públicas competentes
en materia laboral.
5) Participación de empresarios y trabajadores
Constituye un principio básico
de la política de prevención de riesgos laborales,
que deben desarrollar las distintas Administraciones públicas
competentes en los distintos niveles territoriales, la participación
de empresarios y trabajadores a través de las organizaciones
empresariales y sindicales más representativas, en la
planificación, programación, organización
y control de la gestión relacionada con la mejora de las
condiciones de trabajo y la protección de la seguridad
y salud de los trabajadores en el trabajo.
