Economía, empleo y sociedad
VI . La Unión Europea y el empleo

Política comunitaria sobre el empleo

En el Libro Blanco sobre el empleo, en 1994, se señala la creación de empleo como uno de los objetivos prioritario de la política económica de la Unión Europea, y para ello el Consejo de Europa establece cinco áreas de actuación prioritarias:
* Mejorar la cualificación de los trabajadores.
* Incrementar la creación de empleo.
* Reducir la fiscalidad sobre trabajadores de baja cualificación, a fin de aumentar sus posibilidades de inserción laboral.
* Rediseñar las políticas de empleo que tienen como finalidad el mantenimiento de los puestos de trabajo y la capacitación profesional de los trabajadores.
* Fomentar el empleo en los grupos no competitivos.

El Tratado de Amsterdam, en junio de 1998, establece una serie de estrategias, orientadas a la generación de empleo y a la convergencia de las respectivas políticas nacionales, basadas en:
* La evaluación comunitaria de experiencias y reformas introducidas en cada estado miembro de la Unión.
* El seguimiento de las políticas empleo nacionales, que deberán elaborar un Plan de Acción para el Empleo, según los objetivos y directrices comunitarias.
Asimismo, el Tratado señala unos mecanismos de coordinación consistentes en:
* Informe anual conjunto del Consejo y de la Comisión sobre el empleo.
* Aprobación por Consejo de las directrices sobre empleo compatibles con política económica.
* Seguimiento y vigilancia.
* Comité de empleo: coordinar políticas de empleo.

El Consejo extraordinario de Luxemburgo, noviembre de 1998, fija la política comunitaria de empleo, a través de:
- Fomentar el espíritu empresarial, dado que son los agentes económicos los que producen los puestos de trabajo.
- Buscar soluciones a los problemas de la oferta de trabajo y el desfase existente con la demanda empresarial.
- Facilitar la flexibilidad interna y la adaptabilidad de la empresa a la nueva situación del mercado.
- Promover la igualdad de oportunidades entre los diferentes grupos y colectivos demandantes de empleo.

También se establecen como estrategias para el desarrollo del empleo un Programa de Acción Especial del Banco Europeo de Inversiones y unos Planes de Acción en cada estado miembro.

La política de empleo, en 1999, establece una serie de estrategias orientadas a:
* Mejorar la empleabilidad, a través de:
- Fomentar la flexibilidad de los trabajadores, mejorando su cualificación por medio de programas de formación y reciclaje.
- Facilitar la incorporación de los jóvenes al mundo laboral, mejorando el sistema de educación y formación básica.
- Incentivar la contratación de los desempleados de larga duración.
- Detección precoz de los focos de desempleo, a fin de poder establecer alternativas con anticipación.
* Fomentar el espíritu de empresa y de apoyo a las Pymes por el papel crucial que desempeñan en la generación de puestos de trabajo.
* Fomentar la capacidad de adaptación de los trabajadores a las nuevas necesidades del mercado laboral que requieren un prototipo de trabajador flexible.                                                        * Promover la Igualdad de oportunidades.



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